2021年6月18日，國家藥品監督管理局就《兒童化妝品監督管理規定(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)公開征求意見。

《征求（qiú）意（yì）見稿（gǎo）》提出，兒童化妝品應當（dāng）在（zài）銷售包裝展示麵顯著位置（zhì）標注國家藥監局規定的兒童化妝品（pǐn）標誌（zhì）；鼓勵（lì）化妝品經營者在銷售兒童化妝品時主動提示消費者（zhě）查（chá）詢（xún）產品注（zhù）冊備案信息。意見反饋截止日期為7月31日。

據了解，《征求（qiú）意見稿》共二十二條，其中，具體明確了兒童化妝品注冊人備案人主體責任，規定了覆蓋（gài）注（zhù）冊備案管理、標簽標識（shí）、上（shàng）市後監管等全鏈條監管要求，指導企業開展兒童化妝（zhuāng）品生產經（jīng）營活動，並提出較一般化妝品更為嚴格的（de）監管要求。

《兒童化妝品監督管理規定》是國（guó）家藥監局專門針對兒童化妝品製定的規範性文件，對規（guī）範兒童化妝品（pǐn）市場有著重要意義。

早在5月31日，國（guó）家藥監局化妝品監管司就曾發布“兒童化（huà）妝品消費安全認知調研”，並表示此次調研結果將作為下（xià）一步起草兒童化妝品監督管理相關政策法規（guī）的重（chóng）要依據。彼時，兒童化妝品監管動向備受關注，“兒童化妝品要專門監管”“新規估計很快就會落地”等市場呼聲居高不（bú）下。而此次《征求意（yì）見（jiàn）稿》的發（fā）布意味著，專門針對兒童化妝品的監管法規即（jí）將正式（shì）出台。

近年來，隨著“顏值經濟”的不斷滲透，化妝已經不僅僅局限於成年人群體，兒童化妝品市場也正在成（chéng）為一隻不可忽視的潛力股市場（chǎng）。

有（yǒu）數據顯示，我國（guó）兒童化妝品市場份額已經高達50億元，每年（nián）依舊以20%以上的增長速度（dù）在飆升。也就是說，每（měi）年至少有5000萬兒童在使用化（huà）妝（zhuāng）品。尤其是在伴隨著“三胎政策”的正式發（fā）布，三（sān）孩生育政策的（de）放開（kāi）在中長期將會帶來新增人口的增加，兒童化妝（zhuāng）品市場（chǎng）也將因此產生更多的消費（fèi）需求。

目前，從整個兒童化妝品市場來看兒童（tóng）化妝品主要分為兩大類：第一是護（hù）膚類產（chǎn）品，第（dì）二是彩妝類產品。

當下，作為母嬰消費市場的主力軍，90後、95後的寶（bǎo）媽崇尚科學育兒，熟悉護膚品的產品成分和功效，精於對皮膚的護理（lǐ）之道。為此，新一代寶（bǎo）媽（mā）消費需求升級，對產品的安全（quán）健康、專業化提出更（gèng）高（gāo）新要求。

據Euromonitor調研顯示，兒童護膚品的國內市場總額在2018年已經達到約197億人民幣（bì）和15%的增長率。此速度領先（xiān）於成（chéng）人護理（lǐ）品市場的（de）12.3%，並有望在今後的（de）數（shù）年時間內繼續保持此勢頭，到（dào）2023年預（yù）計可（kě）達400億人民幣的規模。

而對於兒童（tóng）彩妝（zhuāng）這一塊，據考拉海購發布（bù）的數據顯示，兒童彩妝消費同比去年增長了300%。據調查顯示，預計從（cóng）2019年（nián）到（dào）2024年，全球兒童化妝品市場的複合年增長率為8.66%，到2024年年底該市場價（jià）值（zhí）將達到1500億元，市場潛力不容小覷。

隨著兒童（tóng）化妝品銷量猛增，越來越多（duō）的商家投身於低齡美（měi）妝行業。但是兒童化妝品真的安全嗎？

現如今，走進商場、打開電商平（píng）台，充斥著各式各樣的“兒（ér）童口紅”“兒（ér）童眼影”“兒童（tóng）指甲油（yóu）”等廣告。這些產品在（zài）受到部（bù）分（fèn）小朋友（yǒu）喜（xǐ）愛追捧的同時（shí），也在安全問題上給家長帶來了不少困擾。

據央視新聞調查，當下（xià）許多流行於市場的（de）“兒童化妝品”，根本不具備任何資質。與其說這（zhè）些產品是“化妝品”，不如說是一種“另類玩具”。兒童將這些“玩具”抹在臉上（shàng），無法得（dé）到任何安全保障。另外一些化妝品裏可能會添加激素類成分，長期使（shǐ）用將（jiāng）帶來性（xìng）早熟等危害。即便是質檢合格的（de）彩（cǎi）妝產品，對皮膚尚在生長期（qī）的兒童來（lái）說，也（yě）仍然容易引起過敏、皮炎等不良反應。引起過敏、皮炎等不良反應。

兒童化妝品市場亂象叢生，急待（dài）嚴厲（lì）監（jiān）管是不爭的事實。

為此，《征求意見（jiàn）稿》明確（què），兒（ér）童化（huà）妝品，是指供年齡在12歲以下(含12歲)兒童使用的化妝品。化妝品注冊人、備案人要對兒童化妝品的質量安全和功效（xiào）宣稱負責。兒童（tóng）化妝品應當在銷售包裝展示麵顯著位置標注國家（jiā）藥品監督管理局規定的兒童化妝品標誌(待征（zhēng）集)，並在（zài）標誌正下方標注產品執行的標準編號。

除此之外，《征求意見稿》還規定，兒童化妝品配方設計應（yīng）當（dāng）遵循下列原則：

一是兒童化妝品應當減少配方所用原料的種（zhǒng）類。

二是（shì）不允許使用以祛斑美白、祛痘、脫毛、除臭、去屑、防脫發、染發、燙發等為目的的原（yuán）料。

同時，《征求意（yì）見稿》提到，相關部門未來對兒（ér）童化妝品市場將（jiāng）實（shí）行重點監管（guǎn），從嚴處理（lǐ）。國家藥（yào）品監督管理局組織化妝品技術審評機構製定專門（mén）的兒童（tóng）特殊（shū）化妝品審評指（zhǐ）導原則，對申請人提交的注（zhù）冊申請（qǐng）進行嚴格審評審批。此（cǐ）外，在兒童化妝品的監管上將從（cóng）嚴處理。

兒童化（huà）妝品質量安全問（wèn）題（tí）是重要的民生問題，是化妝品監管的重要內容，共築兒童化妝品質量安全需要（yào）多方共同努力。